四部门26条措施促进东北发展特别提出“把人留住”

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四部门26条措施促进东北发展特别提出“把人留住”

作者：盛大财富时间：2015-07-04

　今年一季度，工业大省辽宁以1.9%的GDP同比增速位列全国最末，黑龙江和吉林也分别以4.8%和5.8%的同比增速，排名全国倒数第四和倒数第五。

东北经济的低迷引发高度关注，有关方面也频频进行调研。昨日(7月2日)，发改委发布四部门联合制定的《促进东北老工业基地创新创业发展打造竞争新优势的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出，鼓励东北打造创新创业发展新高地。未来还将出台实施东北地区培育和发展新兴产业三年行动计划，拓展新兴产业市场空间，发展一批有基础、有优势、有竞争力的新兴产业。

　　财经评论员李文海告诉《每日经济新闻》记者，钢铁、煤炭等过剩产能以往能够支撑东北经济发展，但目前东北需要新的经济活力，尤为重要的是，《意见》关注到了东北人才流失问题，并提出了一系列解决方案。

　　26条举措聚焦东北振兴

　　2014年东北区域经济增速最低，辽宁、吉林、黑龙江经济增速分别为5.8%、6.5%、5.6%，位列全国最后五位之列。2014年8月，国务院出台了《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》，2015年一季度东北经济增速依然未见起色，辽宁省一季度GDP增速仅1.9%，黑龙江和吉林分别为4.8%和5.8%，三省都远低于全国平均水平。

　　东北地区无论农业生产还是工业建设，曾经在国家调配下扮演着向全国“输血”的角色，直到1988年，全国上缴税率前十名的地区仍有5个来自东北。为何当年发达的东北经济现在屡次跌入低谷？

　　吉林省政府发展研究中心副主任柳涛撰文分析说，东北地区产业结构单一，重工业比重过大，民营经济不发达，思想观念、人口问题、地理区位、体制机制、工业企业转型慢、农业发展面临困难等因素使得东北地区发展较其他地区更加缓慢。《意见》指出，应对东北经济不断加大的下行压力，推动东北老工业基地发展方式由主要依靠要素驱动向更多依靠创新驱动转变，再造区域竞争新优势。

　　发改委、科技部、人社部及中科院四部门提出了包括促进传统制造业提质增效，推动“互联网++现代农业”发展，支持民营企业提高创新能力以及建设创新基础平台等26项举措。

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